缅甸政府瓦解了果敢同盟军,史坦穆勒

原标题:汉斯·史坦穆勒:《佤邦:缅甸高地上的山寨中国》(2016)

问:10年前,缅甸政府瓦解了果敢同盟军,为何不敢动佤邦联合军?

佤邦:缅甸高地上的山寨中国

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Der Wa Staat: Chinas Bergfestung im
Hochland Burmas

挑柿子捡软的捏而已。佤邦的实力比果敢强太多了,缅甸中央政府不敢动。

作者:汉斯·史坦穆勒(伦敦政经学院人类学系)

十年前,缅甸政府之所以敢打果敢,主要是三方面的原因。

译者: 杨宇豪

第一、当时果敢当局的高层内讧了。果敢同盟军总司令彭家声和副司令白所成不和,给了缅甸政府趁虚而入的机会。

原文:2016. ‘Der Wa Staat: Chinas Bergfestung im Hochland Burmas’,
Merkur - Deutsche Zeitschrift für europäisches Denken 70: 807, 28-39.

第二、果敢内部凝聚力不足,很多果敢人对彭家声大权独揽、任人唯亲的家族治理模式感到不满,不愿意为其效力。

谢谢作者和译者赐稿。

第三、果敢的军事实力太弱。缅甸中央政府军有大约五十万兵力(世界第九名),而果敢同盟军被瓦解之前,正规军事编制只有三千。双方实力太悬殊了。

佤邦是缅甸东北部一个占有与昆明市相当面积、由地方武装「佤邦联合军」统治的地区。其官方地位是缅甸联邦中的一部,而实际上该地区却由一个独立的地方武装控制。对于佤邦境内发生的事情,缅政府与政府军几乎施加不了任何影响。在诸多方面,佤邦更接近与其接壤的中国。

所以,缅甸当年敢打果敢,真不是因为缅甸政府军有多强,完全就是因为果敢实力太弱了而已。

中国的观察家有时将佤邦戏称为「山寨中国」。「山寨」是汉语里的新词,指品牌商品的廉价仿冒。这样的东西想来是贫穷落后的山里人制造的,给买不起正品的人使用。在中国沿海的省份就能见到类似山寨「耐克」运动鞋或者山寨「古奇」手提包这样的东西。通常这类商品会与真货略存不同而很容易分辨,例如仿制「iPhone」的手机「iStone」,于是模仿也可以理解为创造性的摹制[1]。

再说佤邦。其实,佤邦和果敢经济实力其实差不多,都属于粮食不能自给,经济基础很弱的自治邦。但是相比于果敢,佤邦有两方面的优势。

卡尔斯鲁尔的哲学家和媒体理论家韩禀卓(Byung-Chul
Han)将这个词解释为一种超出西方「原创—仿制」对立之外的概念——它代表了中国的创造实践,在其中原创性难得起到什么作用。如此根本的不同会很快导致所谓「东方主义」的那种东西方对黑白对立的成见:这种成见往往鄙视复制,觉得「中国人就喜欢抄袭」。即使这种仿制可以被正面地重新解读,解读也是发生在东西方不平等的话语和关系中,于是这种解读也常常是情绪化的模糊表达。对仿冒商品如是,对佤邦亦复如是。

第一、佤邦的政治凝聚力比果敢要强;

于是中国的博主和新闻记者将缅甸的一个叛军领地称为「山寨中国」的时候,他们首先想到的是人民共和国的一个廉价仿制品。而佤邦内的很多东西确实也就像它旁边巨大邻国的破旧的映像:虽然讲自己语言的佤族是佤邦的主要居民(佤语属南亚语系,同汉语截然不同),汉语官话还是这个区域的通用语和官方语言。

第二、佤邦的军事实力比果敢强很多;

行政单位和官僚都有中文名称或头衔,直接从中国的相应机构中借来,比如书记、办公室、部长和委员会。基础设施包括电力、供水和道路等等基本是中国公司所建,通常它们还会从中国派来工头。手机网络是中国的国有企业建立运营的。流通的是人民币。中国公司还经营矿业、橡胶业、烟草种植、超市和旅馆。中国向统治这里的佤邦联合军提供经费和后勤支援。据说支援的物资中除了旧的制服也有武装直升机,即使——或者应该说因此——佤邦武装是缅甸所有少数民族叛军中最强大的一支。[2]

▼绿色区域为佤邦控制区

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先说政治凝聚力。上世纪八十年代末,果敢同盟军与缅甸中央政府签署和平协议后,建立了缅甸掸邦第一特区,开始自治历程。在二十年的自治过程中,彭家声不断的排除异己,打压异己势力。

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在他被缅甸政府赶走之前,不仅他自己任特区主席外,连他的六位兄弟和五个儿子,也分别在特区政府和同盟军内身居要职。如此赤裸裸的家族统治模式,让果敢人民对彭氏家族失望透顶,认为果敢没有自治的必要性了。还不如交由缅甸中央直接管理。

号主按:《佤邦新闻联播》是佤邦最重要的新闻节目,它用普通话和简体中文播送新闻,节目形式和采播方式都很像大陆地区省市级电视台新闻的风格。例如,2018年2月6日的《佤邦新闻联播》中,主要新闻包括:「政府副主席肖明亮春节前慰问驻佤邦办事处机构代表」、「佤邦农林水利部与普洱市畜牧兽医局签署合作协议」、「建设部及联合军某旅共同开展「勐波-勐洋二级公路」建设情况视察活动」(资料来源:YouTube佤邦新闻联播)

所以,当缅甸政府和果敢发动冲突后,果敢军队的第一反应就是“不知道为谁而战”。战斗意志几乎没有,一听炮响就四散而逃,整个抵抗过程只有三天两夜。而果敢人民也是冷眼旁观整个过程,不想掺和缅甸政府军和彭家人的战争。

因此这个“山寨中国”就不只是一个滑稽的中国仿制品,也是潜在的危险品。

▼缅甸北部各自治邦示意图。从图上可以明显看出,佤邦的实力比果敢强很多。

佤邦军队的强大力量要归因于其地缘政治地位(即位于中国和缅甸影响区域中间的缓冲地带)、金三角的鸦片生产、以及多种军队和游击队之间的武装冲突。

相比于人心涣散的果敢,佤邦的凝聚力就要强太多了。

佤邦军队的前身是缅甸共产党的游击部队,在六十年代和七十年代时学习了中国军人和志愿者传授的毛泽东军事理论。除了中国的援助,本地的鸦片种植是几十年间佤邦军队最主要的收入来源。然而近十年来,鸦片种植几乎完全被取缔,其中除了联合国和非政府组织的影响,中国长期以来对佤邦军队施加的压力也扮演了重要角色。

首先,佤邦不搞民族歧视,不管是佤族还是别的民族,在佤邦一律平等,佤邦当局既反对大民族主义,也反对狭隘的地方民族主义的民族政策。所以佤邦没有明显的民族矛盾问题。这一点,佤邦不仅做的比果敢好,也比缅甸政府好。(缅甸政府有民族歧视)

禁止毒品生产和流通是佤邦争取认可与合法性的中心手段,也是争取经济与军事援助的手段。为替代罂粟,佤邦在二十年来强力推广茶、烟草和橡胶一类的经济作物,并着力吸引投资,尤其是中国的。因此佤邦还在政治、军事和经济上依赖中国的支持。

其次,佤邦当局不搞家族氏统治,只要是佤邦人,都可以有自己的政治追求。

缅甸的佤邦想要完全被视为中国现代化的副产品。并且毫无疑问,它确实在中国和缅甸都被认为是这样,即使是山寨版的中国。但中缅边境上的这片山区可以向我们展示更多这个地区多样的、另类的现代性。

综合以上两点,佤邦的老百姓更拥护佤邦的自治政府,觉得佤邦自治也挺好的,不想让缅甸政府直接管理佤邦。(佤邦也有很多问题,但相比于果敢来说,还是强很多)

西方经常用自己衡量中国。对中国,「西方」最不安的是中国并不抄袭西方的自由主义、民主、还有人权的概念。在愈二百年的接触里中国所模仿的西方现代化,也是其他社会学习的蓝本,尤其是第三世界。

再说军事实力。果敢同盟军只有三千人,佤邦军队高达25000人。虽然这跟缅甸政府军比起来,也不算什么,但是如果加上佤邦比较强的内部凝聚力,缅甸中央政府想要出兵打佤邦,真的要三思才行。

对于中国的这个邻邦,「向中国学习」也总是意味着「与中国相处」。同受中国影响的其他边缘地区一样,佤邦的现代化与中国的平行发展,并且交织与其中。从「山寨中国」这个比喻出发,本文将深入分析几个这样平行与交织的案例。

因为说实在话,缅甸政府军的战斗力确实是很弱,缅甸的经济也很落后。按照联合国对世界各国发展水平的划分,缅甸现在属于“未开发国家”,连发展中国家都算不上。

佤邦想要做微缩版的中国,其实也就是中国的廉价仿品,可事实上这里的居民从来也不是就被动地接受中国的影响。作为一个相对自治的政权,佤邦创造性地借鉴了中国。从上世纪后半叶学习毛泽东的军事策略,到近二十年来模仿中国的威权资本主义,毛泽东思想和资本主义都在佤族地区找到了他们各自的土壤。两者都不只关乎相应的社会组织方式,自然更缘于同中国不可避免的紧密关系。因此,佤邦的情形就既是个案也是一种对照。即,从本土历史中的具体案例出发,将其置于另外的比较框架下重新审视。

2018年,缅甸的GDP只有715亿美元,军费开支为30亿美元左右。30亿美元要养活50万大军,军队的装备水平可想而知。

第一种山寨:过去的自治

试想一下,这么弱的经济基础,加上战斗力实在是不怎么样的中央军,缅甸中央政府想动佤邦,真心不简单。咱就不说军队的战斗力如何了,就单说一个军费问题,估计缅甸政府都负担不起。

事实上一直到二十世纪中国南部与边缘的很多社区都有山寨。在中央政权不能及或者力量微弱的地方,这样的寨子有防御的功能。在很多地区这样的寨子保护居民免受邻近部族或者军阀势力的侵扰,同时也为叛乱武装或者起义军队提供庇护以及向周遭乡村或平原地区进攻的据点[3]。

所以总的来说,缅甸当年敢动果敢,不敢动佤邦,主要是因为佤邦的实力强,以及佤邦内部的凝聚力比较强导致的结果。缅甸当局想搞定佤邦,不出点血是不可能的。但是缅甸政府又没有大出血的底气。所以佤邦也就不动了。

阿佤山腹地的居民一直到二十世纪后半叶还生活在农村,这些村落有栅栏和沟渠环绕(Fiskesjö
2001)。几个部族生活在同一个寨子里,有时几个村子会环绕成一个大寨。在与邻近寨子频繁的武装冲突中这些寨子提供能保护,也是撤退的后方。到四五十年代国民党与共产党的军队来到这片区域,这些寨子便慢慢失去其战争功能。

当然了,缅甸中央政府强,缅北的那些自治邦实力弱。只要缅甸经济发展起来了,解决缅北问题,也是迟早的事。

一直到那时佤族都是一个「无国家」的社会。美国政治学家斯科特(Scott
2009)将南亚山区的这些社会描述为「逃避集团」,他们向高地撤退以躲避山谷里的国家势力。而实际上这个让人惊奇的是这个地区寨子和坝子(山谷和平原)的对立:国家或者王权将自己限制在谷区,其中农民灌溉稻田,世界性的宗教和他们神圣的经文广泛传播,稳定的交通网络使得官僚机制和税收得以运行。在山区则相反,少数民族生活在迁徙的部落里,刀耕火种,信万物有灵的宗教,并保持相对的自治与平等。

佤邦联合军和果敢同盟军都是缅甸的刺头,都是从缅共这个大家庭里分离出来的山头。同一所学校毕业的,所以有好多共性的东西,但他们虽然是难兄难弟,但命运不同。一个走了衰运,被政府军清剿没有逃过一劫,另外一个走了好运。说到最后还是选择政策方针不同。

果敢军虽然百足之虫死而不僵,但想要东山再起,却难于上青天,只能人不人鬼不鬼地躲在深山老林里头苟延残喘,就是有心杀"贼",也无力回天了。

而佤邦联合军稳扎稳打,步步为营。不显山不露水,却一不下心就做大,成为了缅甸地方武装中的大哥大,让缅甸政府军都头疼不已。

果敢跟我国有着很深的渊源,果敢地区有80万人口,面积2700多平方公里。果敢地区原先是缅甸掸邦第一特区,清朝的时候它是中国一部分,后来被英国殖民者强行割走。特区中的居民其实还是以汉族为主,不过是被后来的缅甸政府给改成果敢族了。可以这么说,所谓的果敢人就是华裔。

不过果敢人的所作所为,尤其是果敢的武装头领彭家声贩毒开赌场的行为跟邻国毫无关系。不仅如此,因为他开赌场贩毒,对当地人民造成毒害,对邻国秩序和边境安全造成负面影响,把自己一步步弄得大家的对立面,使自己慢慢走上绝路,走向深渊、自取灭亡。没有政治头脑,不珍惜自己手里的资源,是彭家声最大的败笔,格局决定命运,这个人的格局太小了。

格局小的人非常容易盲目自信,狂妄自大。彭家声就是毁在自己盲目自大上了。彭家声高估了自己的势力,低估了政府军的决心,轻信了政府军的诺言,像个孩子那么单纯,缺过上当了,无法回头。付出的代价太惨重了,几千军队轻而易举被政府军瓦解,丢掉老本的彭家声狼狈出逃。

因此山区和谷地的关系就成为了研究这个东南亚社会人类学和历史学的一个中心话题,从阿萨姆邦的高地一直讨论到老挝和越南。

彭家声的落败还有一点,那就是自己内部不团结,出了内奸。

鲁迅先生说,堡垒最容易从内部攻破,在处于险境的时候,最容易出叛徒。

果敢军的全军覆没,让人感叹。觉得彭家声就此销声匿迹,恐怕是万劫不复了。

即使彭家声再回来,也是明日黄花,再难东山再起,掀不起什么波浪了,毕竟时过境迁,物是人非,口碑也不行,缺乏群众基础。

和果敢同盟军折戟沉沙,苟延残喘不同,佤邦军虽然不能说是如日中天,却也是蒸蒸日上、充满生机。如果说把果敢军和佤邦军比作刺头,果敢军是肉刺,佤邦联军是铁刺、钢刺、毒刺。

如果把果敢军和佤邦联军都比做鹰,果敢就是没了羽毛的老鹰,而果敢则是凌空翱翔的猎鹰。

佤邦联军这边是群鹰,有三万只猎鹰,还有大量藏在暗处为猎鹰呐喊助威的民兵"鹰"。

佤邦联合军不仅没有像果敢那样走下坡路,反而在跟政府军合作打击毒贩的过程中意外获得了1.3万平方公里的土地,让自己的地盘扩大了许多,达到了三万平方公里。控制区的人口也增加到60多万。

说到这里,大家会说,果敢军是因他们是果敢族而得名,那佤邦联军?是不是佤族的军队呢?

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对了,因为缅甸掸邦第二特区的老大鲍有祥是佤族,成员也多是佤族,因此他们就把自己地盘叫做佤邦,军队叫做佤邦联军。

纵观果敢和佤邦的心路历程,可以用一句话概括,那就是选择大于努力,两家不同的政策方针决定了他们发不同命运。老一代领导人说过,政策和策略是党的生命,对于果敢和佤邦这两支军队来说也是如此。

果敢不排斥毒品,而佤邦积极参与禁毒。果敢的行为不但让自己失去道义支持也失去民心,而佤邦却因为积极参与禁毒活动站到了道德制高点上,同时获得了不少国际支持。不仅有看得见的资金注入,还有看不见的国家组织对佤邦的认可。

别小瞧了佤邦和国际组织的合作,它等同于国际组织变相承认了佤邦的合法存在。缅甸政府军对佤邦出手不仅有所忌惮而且师出无名,不能不投鼠忌器,顾虑重重。佤邦现在有点像仁义之师的意思,承担起国际责任,不跟政府添乱,不跟政府搞事,不扰民,不害民。这样的军队哪个统治者不待见,谁会冒险去打一个仁义之师,而且还没有绝对把握能打赢,最后弄得一身骚,岂非没事找不自在?

佤邦势力范围(图片来源:Wikipedia)

佤邦联合军是缅甸第一大地方武装,总兵力约3万人,且装备较为精良,实力在缅北地区首屈一指,缅甸政府自然不愿招惹这个硬核桃

果敢和佤邦同为缅北地区少数民族割据地区,这两个地区都曾享有高度自治,但是在2009年缅甸政府军队对果敢发起进攻,果敢同盟军瞬间瓦解,果敢领袖彭家声率残部退入深山中,果敢基本被缅甸政府控制。但是佤邦至今仍旧维持着自己的半独立状态,缅甸政府始终不敢对佤邦有所动作,这其中原因倒也很简单,就是果敢太弱,佤邦很强。

(果敢地图)

果敢这个地方曾经长期属于中国,在明末清初,抗清义士李定国曾退守此地,李定国死后,明军将领杨高学在果敢安营扎寨并投降了清朝。到雍正时期,杨家第二代首领杨猷才击败了当地陈姓土司,成为果干地区的实际统治者,清廷册封杨猷才为“诰封奉正大夫”。至1840年,清廷为了嘉奖杨家守土有功,册封杨猷才的曾孙杨国华为世袭果敢县令,杨家正式成为合法土司。

但是就在同一年,中英爆发第一次鸦片战争,中国边疆危机日益严重。随着英国人吞并缅甸,中国西南的国防压力越来越大。

英国人来到缅北后,强迫当地土司臣服了英属缅甸当局,杨家迫于英国的军事压力,只好投降英国。1895年中国在甲午战争战败后,列强掀起瓜分中国的狂潮,英国也趁机跟清廷签署了《中英续议滇缅条约附款》,获得了果敢地区的控制权。

不过在占领果敢之后,英国人还是维持了杨家土司自治的现状,直到二战爆发后,日军袭占缅甸,果敢土司杨文炳不堪日军勒索,率所部千余人内附云南,他上书给国民政府,表示愿意率土重归。

但是当时正处于抗战时期的中国继续英国的支援,因此不能与英国人把关系闹僵,蒋介石于是嘉奖了杨文斌,并将他的手下人马编入国军,但没有接纳果敢。然而由于杨文斌曾与日本人有过接触,因此被怀疑通敌,于是在1943年他被进驻果敢的国军给逮捕了,直到1947年才被释放。

二战后,杨文斌加入了《彬龙协议》,果敢正式成为缅甸的一个自治区。但是在1960年,军人奈温发动军事政变上台,他一改之前缅甸政府的怀柔政策,上台之后便决定使用武力统一缅甸,这激起了缅北各民族武装的不满。

缅甸本来就是个多民族国家,除了缅族外还有大量少数民族,这些少数民族主要分布在缅东和缅北地区。由于缅族自己也比较落后,其他的少数民族看不太起缅族,也不愿意被缅甸政府所统治。

而且随着中国内战的结束,大量国民党败军退入缅北地区,更是加剧了当地的混乱。国民党军虽然打不过解放军,但是打缅军和当地民族武装还是绰绰有余的,于是国民党军就在缅北安营扎寨,待了下来。

国民党军为图长远,在当地举办了军事训练班,在此后的半个世纪中,缅北大量风云人物都是出自这个军事培训班。

为了对抗国民党,在我们的支持下,缅北地区也成立缅共,一时之间缅北局势错综复杂。而果敢也是山头林立,不断爆发内讧。

虽然果敢的面积只有2700平方米,人口不过数十万(主要是由汉族组成),但从六十年代起果的内斗就一直不断,最后彭家声在90年代初夺权,成为名副其实的果敢王。但是世袭此地三百多年的杨家依旧拥有很大的根基,随时准备倾覆彭家声,果敢的内部很不稳定。在2009年缅甸政府军进攻果敢时,果敢内部立即发生内斗,许多人都投靠了政府军,包括果敢同盟军副司令白所成和果敢县长明学昌都宣布支持缅甸中央政府,导致果敢同盟军军心涣散,一触即溃。

相比之下,佤邦内部就比较稳定,几乎没有发生过大型的内斗。佤邦面积有2.7万平方公里,是果敢的整整十倍,北京的面积也就只有1.64万平方公里,对比下佤邦的面积还是很大的。

(缅甸各地方武装地图)

佤邦人口大约55万,主要民族是佤族,另外此地也是汉族在缅北的主要聚集区,除了佤族和汉族外,佤邦还有十几个民族。虽然佤邦的民族结构要比果敢复杂,但佤邦在处理民族问题上还是比较成功的,佤邦的内部向心力要比果敢高很多,团结就是力量,这并非空话。(佤族分布于中缅边境,缅甸境内的佤族与云南的佤族都是同胞,他们对中国的认同度是很高的)

目前佤邦联合军有兵力大约3万人,是缅甸最大的地方武装,而果敢同盟军不过3000人,两者完全不在一个量级上。并且佤邦联合军的建设较为正规,属于一支准军事化部队,配备大量较为先进的武器装备,甚至有装甲车,战斗力非常强。(佤邦联合军)

作为缅甸地方最硬的“核桃”,缅甸政府自然不愿意轻易动佤邦。双方关系最紧张的时候是在2008-2009年,缅甸军政府试图把佤邦地区整合为掸邦下属的佤族自治区,这遭到佤邦的强烈抵制,双方的战斗一触即发。直到2011年缅甸新政府上台,佤邦和中央政府的关系才开始缓和。

总而言之,缅甸政府之所以不愿意动佤邦,还是因为佤邦的实力太强了。当然缅甸政府如果倾举国之力还是能打败佤邦的,但这样的代价就太大了,不划算。至于果敢,本身实力就弱,还内讧不断,从而给了缅甸政府军可乘之机。

目前佤邦与中国的关系非常良好,双方人员交流密切,佤邦通用汉语汉字,使用人民币,金融系统完全与国内接轨。并且佤邦的网络和电网也都和云南接轨的,而佤邦联合军的武器也基本上都是由国内提供的。

1989年,在苏东剧变的大背景下,对抗缅甸政府军的领导机关缅甸共产党被瓦解,分化为果敢、佤邦、小勐拉三部分,分别和缅甸政府军进行和谈。这些缅甸东北的少数民族注定要会被各个击破。(果敢地方,其实和云南边疆没有多大差别)

但即便佤族明显是典型的山区居民,传统的佤族社会也不能被称为「逃离集团」。原因是佤族并没有躲避周围的国家,不是进山逃离国家的统治,相反他们时常扫荡旁边的掸邦,有时还会俘虏奴隶。以山寨为据点,他们还会对周围的村落实施报复。扫荡和报复也被用来猎头——敌人尸体的头骨是每年播种前祈年仪式所必须的。因此一直到1950年前后佤族仍是一个相对自治的社会,有时还会掠夺周边的社群。

先来了解一下缅甸的民族状况

缅甸,中国西南邻国,与我国云南接壤。缅甸另外的陆地邻国有印度、孟加拉国、泰国和缅甸。缅甸是一个多民族国家,境内有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族、若开族等民族。缅甸的多民族属性,让这个国家注定内战频繁,也预示着未来有很好的旅游前景。

缅甸的缅族有人口3400万,占总人口的65%以上,是名副其实的主体民族和第一大民族。

禅族人口约850万,占缅甸总人口的14.1%左右,虽然是缅甸第二大民族,但是和中国的傣族、泰国越南柬埔寨的泰族、老挝的佬族、印度的阿萨姆族其实是一回事,境内外总人口超过8500万,势力不容小觑。

克伦族人口约416万,占缅甸总人口的8%。这个民族的最大特点是喜欢长脖子美女,女性无论老幼都要佩戴十几个乃至几十个铜圈用来加长脖子。

孟族人口约145万,占缅甸总人口的2.8%。克钦族是缅甸的第六大民族,人口约100万左右,

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在缅甸,果敢族和佤族都是十万几十万这个量级的选手,差不多是最弱小的少数民族,也必然会是最先被解决的地方割据势力。

果敢族是明末清初流亡到缅甸的朱由郎部下的后裔。在咒水之难中,3000南明贵族被屠戮一空,这些身负国仇家恨的汉人,在异国他乡坚强的活了下来,形成了果敢族。

现在的果敢族,主要居住在位于缅甸与中国之间的掸邦高原,北面是中国云南省龙陵县、芒市,东面与中国云南省镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县接壤。于我国云南一墙之隔,却是两个国家。

1948年,缅甸独立,缅甸的末代土司杨振材成为缅甸上议员和财政部长,在杨振材的坚持下,缅北华人有了果敢族这个称号。果敢一词在构词上和西双版纳十分相似。“西双”代表12,“版纳”代表千块稻田。同样“果”代表9,“敢”代表户口。所以果敢一开始的含义是九户人家。

1960年,中缅划界,果敢明确成为缅甸领土。而后缅甸的国有化政策深深伤害缅甸华人,缅甸华人联合各少数民族组织缅共,在缅东北建立了独立王国。进入80年代,境外输血停止,缅共各地只能靠着制毒贩毒谋利从而获得独立地位。

1989年,缅共解体时,果敢和缅甸军政府进行和谈,获得了巨大的自治权。果敢权力本来是杨氏土司的,彭家声崛起后两家内讧。但都是制毒贩毒的毒瘤,让全世界头疼不已。果敢内部有两次内讧,一次是1992年杨茂良打败彭家声,第二次是李林明发动兵变彭家声卷土重来。一直到2009年彭家声被缅军击败,统治果敢地区近20年,被称为“果敢王”。彭家声和鸦片将军罗星汉,大毒枭坤沙,都参加过杨振材组织的进修班,收到过黄埔军官的严格训练,算起来都是同学。

彭家声自己说,他有“三个功劳”:开启缅北和平、禁毒和促进果敢经济发展。

2009年8月8日,果敢同盟军被击溃,彭家声远走他国。毕竟,在这个人口10万面积1万的小县城,如果不贩毒不贩卖枪支,是绝无可能面对千万级人口十万级军队的政府追缴的。

相对而言,佤邦不仅实力更强,采取的措施也是更适合。

1989年是一个关键性的时刻,彭家声获得了果敢的统治权,并且推行禁毒改革,激起了两次果敢内讧。而佤邦的鲍有祥则是与缅甸军政府媾和的同时,联合佤邦及周围的民族,势力越来越大。

在缅甸军政府的支持下,佤邦打败了贩毒集团坤沙,作为回报,缅甸军政府把南部一块适合种植水稻的地方给了佤邦,形成了南佤地区。南佤地区土地肥沃、地势平坦,比起北佤来说好太多了。在南佤,佤族人种植水稻、橡胶、茶叶等经济作物,顺利实现了禁毒改革的经济转型。

佤邦的人很听话,缅甸军政府也没有比较非要打他啊!

缅甸政府军当年突袭果敢同盟军,一是得到了美日军事顾问的支持,突袭作战计划、炮火射击都是美日军事顾问制定的,二是彭家声对部队采取了放任自流的态度,导致战斗力大减。不要以为彭家声是汉族,我们就要无条件支持,当时他干的全是惑乱我国的黄赌毒,手下部队纪律废弛,战斗力跟渣一样,在缅军突袭面前惊慌失措,一触即溃,这才有了缅军瓦解果敢同盟军的事。佤邦联合军就不一样,这是原先缅共分离出来的武装,至今在部队里还设有政委。所以,其不仅兵力多,正规部队就达3万,而且组织严密、纪律较好,再加上装备也不错,所以战斗力很强。更重要的是,佤邦联合军有很粗的大腿,缅甸政府就不敢乱动。缅甸政府军虽然兵力达37万多,陆军兵力就有27万左右,规模远大于缅北少数民族武装,但是缅军不可能将所有兵力都用来打击缅北少数民族武装,只能动用部分力量。而且缅军内部也远非铁板一块,敏昂莱并不能控制大部分军区,也不是所有军区都愿意去打缅北民地武。缅军待遇又很差,特别是北部军区的很多士兵经常连饭都吃不饱。单兵装备和战术意识也不行,也没有什么思想政治工作,所以战斗力低下,要想咬佤邦联合军,会嘣下大牙。缅甸今天的局面有历史原因,但最主要的原因还是缅甸政府的民族歧视政策。缅甸政府有着很强的大缅族思想,对国内其他民族采取严重的歧视态度。缅甸政府把全国民众分为三六九等,身份证都不一样。缅族地位最高,可以在全国范围内进行活动;缅北的部分少数民族,例如佤族、掸族、若开族、德昂、果敢族等是可以在所在区域内活动,但出了所在区域,就不能进行其他活动;而像克钦、罗兴亚人在所在区域内都没有安全保证,特别是罗兴亚人什么身份都没有。缅甸政府的这种民族歧视政策是缅北地区少数民族纷纷组建武装用来自保的重要原因,而缅军在缅北对少数民族所实施的许多暴行,更坚定了少数民族坚持握着枪杆子的决心。(S)

无他,佤邦联合军是靠实力说话而已。

佤邦联合军正规军有3万,民兵6万多人,如果经过总动员,可以集中10万军队。

而缅甸政府军只有49.2万人。

佤邦联合军是缅甸少数民族武装中最强大的军事力量,缅甸政府军对其忌惮三分。果敢同盟军只有3千多人,佤邦联合军是果敢同盟军的10倍以上。缅甸政府军连果敢同盟军都无法彻底消灭,根本不敢随便动佤邦联合军。

佤邦多山,是佤族的聚集区。

从中国的云贵高原到缅甸山区、印度阿萨姆邦山区,再到中南半岛的山区,这一片广大的热带高原山区,生活着几百个民族,是世界上民族关系最复杂的地区。

上世纪末,佤邦军队公开展示作为战利品的敌人头骨(图片来源:Getty Image)

1,佤族

目前,世界上的佤族总人口大约有100多万,其中缅甸有60多万,中国有42万(2010年人口普查数据)。

缅甸的佤族大部分生活在佤邦,面积2.7万平方公里,人口约56万,大部分是佤族。

历史上的佤族居住在阿佤山一带,多是刀耕火种。英国殖民缅甸时,佤族开始种植罂粟。

佤族社会的自治反映也在每个人的独立上。

2,1941年中缅划界

佤邦的公明山(阿佤山)及北部和东部地区,在清朝时是属于中国的土地,当地有大大小小的土司头人60多个。

1941年,英国以切断滇缅公路为要挟,与中国国民政府划界中缅边界,条约对英国有利,大量领土被划给英属缅甸。但因为太平洋战争在1941年低爆发,中英没有在缅甸实际勘界。

现任缅甸佤邦政府主席、佤邦联合军总司令、佤邦联合党总书记鲍有祥,就是公明山东边昆马地区头人鲍岩嘎的儿子。

在二十世纪五十年,中国政府曾邀请鲍岩嘎和他的兄弟鲍三板到北京参观访问。

1957年,中国政府撤退到中缅边境的1941年线,并在后来的中缅边境谈判中做出了巨大让步。佤邦的公明山和昆马地区就成了缅甸的领土。

每个男人,也基本包括每个女人,都被当作是自力且自治的。这是一种平等的精神(Ethos),建立于一种荣誉准则和道德规范之上。(Fiskesjö
2010: 244)

3,佤邦联合军的历史

1962年,缅甸的吴奈温将军发动政变并成立军事独裁政府,缅甸内战愈演愈烈。

佤邦地区有国民党的残军,还有各个部落组织的自卫军,相互攻伐。鲍有祥和叔叔鲍三板为了保护昆马的利益,也组织了昆马游击队,整合了其他几支游击队后,总人数有300人,200多条枪。

文革爆发,开始支持缅共。1968年,缅共在缅甸东北部和北部建立四大军区,进行武装割据。佤邦属于缅共的中部军区。

鲍有祥主动联系缅共,并把游击队整编为缅共人民军下属部队,一共有4个营。

缅共三次渡过萨尔温江进行西伐,均遭失败,萨尔温江被称为缅共的断魂江。

1988年,因为中国进入改革开放,放弃了对缅共的外援;苏东也处于剧变的前夕。

当年苏貌将军发动政变推翻奈温,昂山素季也在缅甸进行民主活动,缅甸军政府开始放松管制缓和民族矛盾。

1989年3月,缅共发生大分裂。

首先,原缅共东北军区副司令彭家声宣布果敢脱离缅共。缅共中央立即派中部军区副司令鲍有祥和北佤县长赵尼来带兵前去镇压。

鲍有祥和赵尼来并没有去镇压彭家声,而是发动第5旅和12旅起义,在4月17日包围并占领了缅共的中央所在地邦康,俘虏了缅共主席德钦巴登等人,并将其驱逐出境。

随后佤邦与缅甸政府军谈判,表示佤邦接受军政府领导下的自治,改称缅甸掸邦第二特区。

1989年,金三角大毒枭坤沙突然袭击佤邦。佤邦联合军和缅甸政府军苦战六年,迫使坤沙在1996年投降。

佤邦联合军占领了原来坤沙的大量地盘,缅甸政府军不得不将这些地区划给佤邦管理,成为佤邦南部地区。

从此佤邦由北部和南部两块不相连的区域组成。

氏族和村落间的斗争是为了复仇,其终极目的总是维护个人和地区的自治。山寨因此是复仇政治的单元,这样的组织最终确保了相对的政治平衡。[4]

4,佤邦的新历史

2008年,缅甸军政府通过新宪法,承诺将来举行全国大选。

缅甸军政府也开始收编少数民族武装,最大的佤邦联合军首当其冲。

缅甸军政府计划缩减佤邦,并把佤邦南部地区分离出去,要求佤邦联合军改编为边境警察部队,每营派驻军政府军官30名,相当于把佤邦联合军架空。

佤邦当然不同意。

2010年左右,佤邦和缅甸军政府进行了多次谈判。佤邦放弃独立要求,但要求更多的自治权,不得减少佤邦的实际面积,保留相应的民兵组织。

双方分歧较大,谈判处于僵局。

2011年大选后,吴登盛当选缅甸总统,对佤邦释放善意:政府不对佤邦使用武力;佤邦不得独立;政府也不再谈缩减佤邦和改变佤邦联合军的事情。

在英国的殖民政权下佤族山区一直保持着自治。殖民官员确实进行过几次对佤族山区的考察(最早在1891年),但结论是没有必要与佤族为敌。他们被认为既没有威胁(因为他们只在自己的地区猎头),也没有被纳入殖民管控的价值(因为他们除了鸦片和牛角从没出口过什么,除了盐也不进口什么)。(Harvey
1933:32)

本人是沂蓝书院赵月光,主要研究宋史和近现代史,继承章太炎学派唯识史观学说。

在第二次世界大战中,佤族依然免于卷入战火。二战结束后不久,英国殖民政府即与一群年轻的缅甸知识分子展开了关于缅甸独立的谈判。1947年2月Aung
San(Aung San Suu
Kyi的父亲)等人向缅北的少数民族代表承诺了自决权,而佤族同其他几个民族则不在协商中。

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2009年,果敢同盟军因不满缅甸于2008年新宪法制定的改编计划,与缅甸中央军队爆发军事冲突。这就是著名的“八八事件”。在这次军事冲突中,“果敢王”彭家声领导的果敢同盟军败北,被缅甸中央赶出果敢。随后果敢地区被收编为自治区,缅甸中央开始正式接管果敢地区。

缅甸中央之所以能够瓦解果敢同盟军,还是因为双方的军事实力不对等。而佤邦联合军之所以没有落得和果敢同盟军一样的下场,更根本的还是依赖于其比较强大的武装力量。

与果敢同盟军一样,佤邦联合军也是脱胎于缅共。上个世纪60年代末到70年代初,缅共在缅甸北部与东北部开展了轰轰烈烈的武装斗争运动。1968年,由于作战需要,缅共在缅甸这两个地区组建了四大军区,佤邦地区就属于中部军区所在地。缅共曾先后三次“挥师西征",但结果都不太理想。横亘在佤邦联合军与缅甸中央军之间的萨尔温江,也被外界称之为缅共的“断魂江”。

缅共执政后期,由于领导层思想僵化(教条主义与宗派主义盛行),导致佤山地区食品供应短缺,人们生活水平下降,一时之间民不聊生。中共意识到缅共正在走下坡路,遂减少了对缅共的武装支持。对缅共来说,这无疑是个致命打击,缅共面临内部解体的威胁。

1988年9月,缅甸新领导人开始对少数民族释放民族和解信号,缅共摇摇欲坠。次年3月,“果敢王”彭家声率先脱离缅共,成立果敢同盟军。随后缅共中央命令旅长赵尼来、鲍有祥前往果敢镇压彭家声。但二人并未服从命令,反而发动了著名的"4·17事件",正式脱离缅共的领导。同年10年,鲍有祥收编了众多地方武装,正式组建佤邦联合军,并接受缅甸中央的领导。

佤邦联合军组建后,其领导层一直在积极地与缅甸中央协商民主和解问题,并进行了多轮和平会谈,但成效甚微。1996年,经过长达6年之久的围剿,佤邦联合军终于大败南部的大毒枭坤沙,获得了佤南地区的统治权。经此一役,佤邦联合军不仅统治面积扩大了一倍,更重要的是向缅甸中央展示了少数民族中最为强大的军事实力。

2009年4月1日,在纪念佤邦和平建设20周年庆典上,拥兵4万的佤邦联合军有意地向外界展示了部分重型武器。一时之间,佤邦联合军的真实军力颇有些雾里看花的意味,缅甸中央对佤邦联合军愈加忌惮了。

事实上,缅甸中央要是下定决心集中兵力对佤邦作战的话,是有很大希望给予其沉重打击的。但是因为佤邦地区多高山丛林,联合军又比较擅长游击战,真要打起来的话,势必困难重重,所以至今缅甸中央都没有把握对其下手。

缅甸对各个特区是一步步进行蚕食的,是逐步打压来达到目的的。缅甸已经对果敢动手了,但是也一定会对佤邦动手的。果敢的结局,或许还是佤邦的前车之鉴。

果敢和佤邦,分属于缅甸掸邦的第一特区和第二特区。这两个特区,对于缅甸而言一直是刺头,缅甸一直以来就有心除之。只不过,由于缅甸国内复杂的势力格局,以及果敢、佤邦自身拥有的实力,缅甸在很长一段时间不敢轻易对果敢和佤邦动手。

前几年,趁果敢内讧之机,缅甸控制了果敢,果敢的特区地位名存实亡。并且随着时间的推移,缅甸对果敢的同化程度会进一步加深,如果没有外部支持,果敢迟早会成为历史。

而佤邦目前还相对比较稳定。一方面,佤邦实力比果敢强大,佤邦有60多万人,除开流亡国外的30万人,还有30多万人直接在佤邦统辖之下,人口和军队都比果敢多,并且佤邦实际控制的区域,可以说是果敢的10倍;同时,佤邦在鲍友祥的领导下,内部还比较团结,没有出现果敢那样的内讧局面;此外,还有一个关键因素,那就是掸邦。相比较佤邦而言,实力最强的掸邦,才是缅甸的最大威胁。而佤邦,恰恰是缅甸对掸邦进行分而治之、制衡掸邦的重要力量。所以,只要掸邦的威胁还存在,缅甸也不会轻易对佤邦动手。

当然,佤邦的潜在危机还是存在的。比如佤邦总人口并不多,但是却有半数还在国外流亡。并且,佤邦内部的稳定,目前还主要依靠鲍友祥几十年累积下来的个人威望,而鲍友祥以后的时代,佤邦是否还能够一如既往的稳定,还真的难说。

总之,缅甸的目的很明确,无论是果敢,还是佤邦,抑或掸邦,缅甸最终一个都不会放过。只不过,缅甸实行的策略几乎是先易后难、各个击破,而实力相对最弱的果敢第一个被缅甸攻破。

跟果敢一样,佤邦在历史也曾是中国领土,明清时期分属孟定府、孟琏司、孟根府土司疆域,土著居民被官府称为“山民”。直到19世纪末,佤邦被大清国稀里糊涂的割让给了英属缅甸。

从地理上讲,佤邦远离缅甸联邦政府中心,多山地峻岭,易守难攻,缅甸历届政府对这一地区的行政管理权几乎都处于失控的状态。

佤邦的主体民族是佤族,跟咱们中国境内的佤族同族、同源,几乎没啥区别。不过,佤邦汉化的非常充分,汉语汉字是通用语言,缅文则是靠边站的一类。佤邦的标语、字幕,一般只出现汉语,而果敢在近几年都开始被胁迫着双语了,一排汉字,一排缅文的。佤邦特区徽标也是红星一颗,非常有中国味儿。浓浓的中国风

这很大程度源于,从1948年开始,佤邦各族人民被从中国境内溃败的国民党领导了20年,这段时间“国语”取代了瓦语,汉语教育深入人心。直到1969年,缅共利用佤邦地区是联邦政府管理的薄弱地区,又控制了佤邦20年。

此时,如果有人熟练掌握汉语以及佤语,再加上点能力,就能在缅甸人民军组织中脱颖而出。因为在这一时期,在“支援世界革命”的红旗下,不少中国知情怀着切·格瓦拉一般的骄傲,加入了缅共,在中缅边境的热带丛林中搞游击战。他们认为,这是为了实现“共产主义事业”而义不容辞的“国际主义义务”。

在上世纪90年代初,受到东欧剧变苏联解体的影响,缅共领导下的缅甸人民军被佤族人自己的民族武装军队——佤邦联合军取代。不过,因为从小受的都是中式教育,联军的领导层都已经汉化,与中国仍然保持着非常密切的关系,真心做中国的“小弟迷”,汉语无可争议的稳坐佤邦第一官方用语的地位。

所以,鉴于佤邦背后靠的中国老大,缅军也不敢轻举妄动。尤其是近年来中国在缅甸大举建设输油管道,直通云南,以避开马六甲困局。加上对缅甸政府及其有利的“一带一路”政策,缅甸政府面对跟中国关系密切,同操一门语言的佤邦必须谨慎行事。

说到这儿,大家肯定会问,那么果敢呢,跟中国不但同操一门语言,还属于同宗同源呢,都是汉族人,为什么还是被打压下去,现在不怎么闹事儿了?

首先,就是实力在说话。

先看图。

很明显,别的不多说,就从控制区域上来讲,佤邦的地盘就被果敢大得多,由南、北两块地区组成,总面积约2.7万平方公里,总人口约55.8万人。而果敢人口才25万(跟保定望都县的人口数量差不多)。这两个地方虽然在所谓的“民族和解”中先后建了“特区”,但明显不适一个重量级的。

果敢民主同盟军声势最大的时候也没过万,但佤邦联合军日常就保持着3万余人的武装力量,天天训练,随时拉出来就能打,还具备一定的军工制造能力,可以轻松仿制“八一“式步枪。还拥有缅甸地方武装中少有的专属火炮部队。火炮团据悉使用的是122毫米榴弹炮,属重型设备,如PTL-02
自行式反坦克炮(轮式突击炮),火力很强,甚至搭配有轻型坦克等装甲武器。到这儿,有人可能会问了,就区区3万人,缅甸号称50万军队,制服佤邦还是有明显优势啊?

其中缘由,也容易解释。

其实,果敢或者佤邦跟缅军半个多世纪的“较劲”只是缅甸错综复杂民族关系的一角。缅甸长期动乱的最主要原因就是,在中央大缅族主义的长期政策下,明目张胆的的排斥和打压其他100多个民族,而缅甸的少数民族量又极大,关系复杂缺乏认同,甚至互相仇视。

目前,光缅甸境内受到政府承认的民族有135个之多,极度缺乏民族认同感,性格还都非常刚烈,没一个好惹的,都是“战斗的民族”,被总结成——“缅甸有多少个民族,就有多少反政府武装”。这些武装大型的建特区,中等的称联军,小的叫团伙,每天日常就是在拜佛之余就是打打杀杀或者训练打杀的本领。

自缅甸独立后,想要独立的民族区域此起彼伏,各种武装力量经常出来发动混战。此情此景下,缅军根本没有能力在全力收复佤邦同时,再腾出手来维持其他地区的稳定。

(佤邦针对黄赌毒的公审大会,有木有咱们严打的风格?)

此外,鉴于果敢跟中国同宗同源,太相似、认同度太高,在各种复杂的因素和压力的影响下,中国大陆方面反而不能明确表态或者暗中支持,甚至在2015年底,央行还冻结了中国公民自发向重建的果敢民主同盟军募捐的账户,以表示支持新一届缅甸昂山素季政府维护国家统一的执政目标。

而佤邦就不同了,在咱们中国这边算是比较低调,风头都被实力弱很多的果敢抢了,所以,可以放心的接收来自大陆的武器、粮食、医疗、教育等各方面的援助。当然也不是直接的政府活动,走的是民间渠道,明里暗里都有套路。

此外,还有一点,佤邦的统治层相对果敢较为团结,不搞家族政治,也没有内讧自耗势力,对舆论环境也非常敏感,比如下图。

针对境内的各个民族,佤邦制定了“佤族离不开少数民族;少数民族离不开佤族;佤山各民族之间谁也离不开谁”的“三个离不开”民族政策,在自己的治理区域内充分实现了民族平等。尊重人才,重视教育。

同时还特别讲究“领导干部思想建设”。这里引援佤邦新闻的一段话:“一定要以团结为重,以大局为重,不准拉宗派,立山头,不要犯自由主义,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,党员要做团结的模范,要敢于向破坏党的团结和统一、损害党的利益的言行作斗争.....”
如果不说出处,是不是大家都以为这段发言出自某位中国领导干部的讲话?

其实,日常这样坚持搞上纲上线的“思想建设”,就是在构建政治身份认同,即,对党、对特区政府、武装组织的认同。很显然,只有政治认同才能做到真正的团结一致合力对外,而这点正是果敢特区老彭家族比较欠缺的。

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缅甸内战是缅甸国内一个十分严重的社会问题,战争主要发生在缅甸政府军与缅甸国内各个少数民族武装力量之间,长年的内战不仅对缅甸造成了严重的破坏,同时也对与缅甸接壤的国家也造成了影响,包括中国。

我们先来看看缅甸内战的起因。

1962年,缅甸的军事强人、“缅军之父”尼温(又叫吴奈温)创建了缅甸社会主义纲领党,并担任主席,成为缅甸最高领导人。之后,他开始采用强硬手段进行缅甸同化运动,建立军事独裁,否决少数民族的自治权。这引起了各个少数民族的极大不满,于是纷纷建立自己的武装与政府军对抗,包括掸邦军、克钦民族阵线、克伦民族联盟、新孟邦党、佤邦联合军和果敢民族民主同盟军等。

图片 6

果敢民族民主同盟军

果敢民族民主同盟军,简称果敢同盟军,联合了克钦独立军和德昂民族解放军多支"地民武"(地方民族武装)
,领导者为掸邦第一特区主席,中国四川籍华人彭家声。其前身是缅共在缅甸北部山区的一支割据武装。1989年,时任缅共人民军东北军区副司令员的彭家声发动军事政变,宣布脱离缅共,成立果敢同盟军。彭家声的诉求是追求民族和解以及民族自治。在彭家声的号召下,缅甸国内的其余15支民族武装同意放下武器,同政府军讲和,一时间,彭家声成为缅甸的民族英雄。彭家声也在果敢实行民族自治,果敢进入和平年代至今,经济、文化等各方面都有一定的发展。

但是,1992年,果敢同盟军内部发生内讧,彭家声与杨茂良为争夺兵权而兵戎相见,彭家声不敌,撤出果敢。三年后,彭家声重新打回果敢,但在此前杨茂良已经邀请缅甸政府军入住果敢,稳定局势。政府军进驻果敢后,就赖着不走了,而且占领了果敢境内的大部分军事制高点,和民主同盟军互相牵制。

就这样,在这种微妙的平衡中,时间来到了2009年。2009年8月8日,果敢境内的缅甸政府军以彭家声的果敢同盟军私造军火为由,向果敢同盟军进攻。双方对峙19天,17名缅甸警察被杀,引发矛盾升级。缅甸政府很快派出边防军攻打彭家声,果敢同盟军不敌政府军,彭家声本人也远逃他国。

这就是8.8事件。

8.8事件后,虽然彭家声流亡国外,但是果敢同盟军并没有就此瓦解,他的儿子彭德仁接管了果敢同盟军的指挥权,继续同政府军战斗。而彭家声经过多年辗转流亡后,也于2014年找到果敢同盟军,与儿子彭德仁一起同缅军战斗。

幼年的Aung San Suu Kyi(左)及其家人(图片来源:mtholyoke.edu)

佤邦联合军

佤邦联合军是缅甸佤邦各族的武装力量,简称佤联军,总部设在邦康,为缅甸最大的民族地方武装组织。佤联军的前身也是缅共的一支武装力量,也是在1989年发动军事政变,将缅共势力赶出了佤邦,成为佤邦地区唯一的武装力量。

这支部队的使命和缅甸其他少数民族的武装力量一样,反抗缅甸政府的民族同化,武装保卫佤邦人民。虽然佤联军近几年来少有与政府军大规模交火的记录,但是双方小规模摩擦也是不断。2015年,在彭家声的果敢同盟军与政府军冲突时,缅甸军方发言人就称,包括佤联军在内的至少5支民族武装参与了攻击政府军的行动。

回到这个问题,为什么2009年,缅甸政府军敢大规模进攻果敢同盟军,而多年来,却一直对佤联军坐视不管呢。我认为原因有以下几个。

因此另外召集使团(前方地区调查委员会,Frontier Areas Committee of
Enquiry)与这些民族的代表交涉。四名佤族代表参与了与这个委员会的会面,却显然没有什么话好说。对委员会提出的问题,即佤族是否准备与掸族等其他民族结为联盟,一个佤族首领表示:佤族宁愿继续像从前一样生活,独立于其他人。

一 果敢同盟军与佤联军的实力不同

果敢位于缅甸掸邦东北部,面积约1万多平方公里,人口约15万。1995,彭家声重新返回果敢后,重新组建了果敢同盟军,下辖5个营,4个步兵营,一个炮营,总兵力才六百人。而佤联军辖区比果敢大得多,辖区分为南北两部分,北部辖区面积约1.7~1.8万平方公里,人口40余万,南部辖区面积约1.8~1.9万平方公里,人口26万。佤联军是缅甸国内最大的一支民族武装,正规军总数约3万人,实力远远强于果敢军。政府军当然不敢去轻易招惹这么强大的对手。

后来的缅甸总理钦纽也在委员会中。他问一名佤族代表是否不愿接受学校、衣物、好的食品、住宅还有医院。佤族首领坤赛(Hkun
Sai)回答:

二果敢同盟军内部不稳定,佤联军内部较为稳定

虽然在1989年,彭家声策划了军事政变,成立了果敢同盟军,但是军队指挥权并不在他手里,副司令员杨茂良掌握了大部分兵权。彭家声主张禁毒,而杨茂良则大肆贩毒,双方发生冲突,随后爆发内乱,极大的削弱了自身实力。而且这次内乱还导致了一个极为糟糕的结果,那就是缅甸政府军进驻果敢,监视同盟军。这也是在2009年,政府军敢对同盟军发动攻击的理由之一。此外,彭家声在果敢并没有建立一套合理的领导方式,而是大量任用自己的兄弟、儿子等亲属,这种家族统治并不牢靠。而佤邦内部虽然有很多少数民族,但是大家都充分达成了共识,铁板一块,一致对外,抗击缅军。

我们是很野性的人,我们并不在意这些东西。

三中国的影响

我们一般都知道,果敢是缅甸境内的唯一一个华人民族,大部分中国人都对果敢怀有同情心。果敢人虽然认同自己中国人的身份,但有时候也屈服缅甸政府,比如之前的杨茂良。而反观佤邦人,虽然也是少数民族,但是他们认为自己与中国境内的佤族是同根同源,对中国怀有很大的亲切感。早在以前,佤邦人民就主动寻求国中国的帮助,邀请中国电力部门支援他们的电力建设。甚至,2013年,有消息称,在缅甸北部发现了中国M99式12.7毫米狙击步枪,疑似中国向佤联军提供了军事援助,这无疑增强了佤联军的实力!

我是一卷青史,欢迎评论加关注,一起聊历史!

直截了当的说就是果敢与掸邦实力差距太大。果敢地区的军队约有3000千人左右,果敢地区领导人彭家声是个独裁+任人唯亲的人,把果敢当成自家产业,把自己的兄弟及儿子都任命为果敢军队的军官,这自然会引起其他军官以及老百姓的不满,因此果敢人实际上没有凝聚力,不能同心同德保卫、建设果敢。于是当缅甸合法政府开始收复果敢时,军队没有一个明确的目标,不知道为了什么而战,轻易就被击溃。

当时果敢地区高层正在内斗,争权夺利。作为果敢自治区主席的彭家声与副主席貌合神离,没有统一的想法,于是这就很容易让外人趁虚而入。

而掸邦实力雄厚,拥有大约3万人的军队,经济基础稍微好一些,内部团结一致,领导人也精明强干,不搞一言堂。缅甸军方也很有自知之明,深知自家军队有几斤几两,于是这么多年来都没有,或者说不敢发动收复掸邦的军事行动,但是局部小规模冲突还是时有发生的。缅甸中央政府虽然掌握着人数排名世界第九的军队(50万人),但是军费却捉襟见肘,只有区区30亿美元,买粮食都够呛,更何况是天价的先进武器。

所谓战争,拼的就是兜里的钱。钱不够军队就会吃不饱,没精神训练,买不起先进武器,自然战斗力下降。小米加步枪在这个年代已然变成了噱头,只能说说而已。

另外,缅甸中央政府还面临着消灭罗兴亚人这个棘手的问题,国际舆论不断谴责缅甸中央政府灭绝人性的杀戮行为,不断对其施加压力,如今的缅甸国务资政昂山素季也因为罗兴亚人问题被西方谴责,撤销了许多颁给昂山素季的奖项,其中包括联合国和平奖。可谓是四面楚歌麻烦不断。

委员会的结论是,没有必要再邀请佤族参加讨论,因为“他们中没有谁能为缅甸立宪做什么事。”出于同样的考虑,佤族山区应继续作为掸邦一部管治。

由于新独立的缅甸和掸邦都缺乏资源,这种管治开始只存在于纸上。然而边境委员会已经开始谋划现代军队对佤族山区的渗透并终结佤族的自治。但直到那时佤族村落和氏族还生活在相互间和相对于邻近民族(掸、拉祜、汉、缅)的自治。佤族想在同委员会的谈判中表现出离群索居的样子,但他们也是令人恐惧的猎头者。实际上,山寨间的复仇行动和对山谷的扫荡是佤族得以自治的必要条件。

第二种山寨:毛泽东思想

从五十年代开始这个地区节节推进的现代化军队标志着佤族旧有山寨和政治自治的终结。早在缅甸独立谈判期间,缅甸各地上至掸邦的山地就开始出现毛泽东式的游击队。殖民政府以及后来的缅政府以系统地训练农村军事组织的方式对抗他们。

在东北山区里的还有在内战中战败撤退到这里的中国国民党的军队。在中国,共产党的部队开始统一边境。1950年和1951年,共产党的部队来到佤族山区,建立军营,着手安抚阿佤山中国境内的部分。在佤族山区国境线长期是开放的,而共产党和国民党部队的军营常常就在互相可见的距离内对峙。中国和缅甸1960年完成了边界划定,这个边界一直保持至今。今日佤邦的大部分区域在1960年前都由中国共产党的军队占领,佤族的首领也与中国军人常有接触。

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佤邦的现代化军队(图片来源:The Firearm Blog)

很多如今在佤山缅甸一边的佤族首领仍然和共产党的军队保持联系。自1960年勘定边界后,中国的边防士兵便开始训练佤族人游击战术。共产党部队在本地佤族与敌对氏族、国民党部队及其盟友的战争中为期提供支持。在后来的六十年代,游击队在很多佤族聚居区内发展,其中多数受中国共产党的支持。

在佤山边缘的少数聚落也接受缅甸军队的支持,后者最终渗透进了佤族山区。1968年到1969年间由军人独裁者奈温将军领导的缅军将缅甸共产党的游击队赶进了这些山区。缅甸共产党很快与当地集团结为联盟,特别是与佤族游击队。同盟得到了中国的支持和督导,这时中国已经开始直接支持缅甸共产党。

之后的两年佤族游击队成为了缅甸共产党武装的重要部分,同缅甸军队及中国国民党残部战斗。处于军队的底层,他们经常与缅甸共产党上层的缅族精英有冲突。对于组织佤族人,弥合佤族士兵与缅族精英的分歧,毛泽东的方式非常高效。

在某些方面这种革命精英和下层士兵的对立正是毛派革命的核心问题——毛泽东的战争和组织思想的核心即是从其中发展而来。比如「群众路线」就是说每个党的干部都要站到群众的「路线」上,而且只有从那之中通过与群众不断的互动革命才得以继续。

中国共产党本身就是在长征和延安时期学到,要务实地避免与地方力量和「旧势力」(秘密社团、氏族组织、军阀等)发生冲突。这种实用主义在毛泽东的群众运动中起到了决定性的作用,而不能被看作是对革命理想的背叛。[6]在抽象的政治宣传之外,毛泽东的这些思想在军事组织和战争中化得以实现。因此毛泽东思想指导的战争对佤族山区现代国家的形成起到了至关重要的作用。

在佤族山区,1989年也是跨时代的一年。铁幕在欧洲垮掉的前几个月前,佤族军官发动对缅甸共产党领导的起义,并在之后不久建立了一支新的独立武装和政府。这次政变的基础在八十年代就已经显现。

毛泽东死后,中国高层对国外毛派游击队的支持迅速降温。在邓小平的领导下,中国与缅甸军政府的关系开始改善,而缅甸共产党至此只能自力维持。同时缅甸共产党中缅族精英与佤族下层士兵的矛盾加剧。缅族军官在指挥部发号施令的时候,佤族使命在同缅军进行残酷的战斗。对于党内的缅族领导,以及他们对群众的傲慢态度,佤族士兵的怨恨一直在加深。

矛盾的一个焦点就在于本地的罂粟种植。缅甸共产党多部长期依赖鸦片生产提供经济收入。中国的援助中断后,毒品贸易和毒品生产中课取的税收就成为缅军最主要的收入来源。缅族领导也尝试过以强硬手段规范毒品贸易,但这些手段更加剧了他们与非缅族的下层士兵的矛盾。

1989年3月,彭家声领导缅共中的汉族部队首先在邻近的果敢地区起义。缅共领导的佤族部队随即被派遣前去镇压。佤族部队抗命,相反却占领了缅共在邦桑的总部。他们烧毁了总部内所有的文件和情报,并将那些缅族的领导逐出缅中边境。同一天他们改名为「佤邦联合军」,鲍有祥被选为这支部队的司令,并任「佤邦联合党」总书记。

最初佤邦军政府的领导担心中国对他们政变可能做出的回应,而中国则这是接收了他们驱逐的前缅共干部——这些人中大多现在平静地生活在中国。基于佤邦官员(他们多数能讲流利的汉语)过去与中国的联系,佤邦同中国的关系很快正常化。

第三种山寨:威权资本主义

佤军从九十年代后期开始禁止罂粟种植。这一态度的转变,一个重要的原因还是与中国的关系——当时毒品生产在中国被当作是对边境安全的严重威胁。另一方面,「社会主义兄弟关系」终结后佤邦仍然依赖经济和军事上的合作,而禁毒则是为了佤邦在争取承认与合法性过程中的声誉,主要是中国的认可。

佤军司令鲍有祥公开表示,以人头担保,2005年前佤邦彻底停止鸦片种植。(人头担保也在影射佤族过去猎头的习俗)事实上佤军打击罂粟的行动也相当成功。佤军采取了一系列措施,包括强迫农民放弃采集罂粟种子,田里的罂粟往往一律割除。

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南部佤邦军队和他们的罂粟田(1992年,图片来源:Getty Image)

对农民来说,罂粟种植的结束带来了不少痛苦。虽然佤军帮助进行替代种植——包括橡胶、烟草和茶叶——一段时间内很多农民失去了主要经济来源。因为橡胶、烟草和茶叶要至少一年才能收割。替代种植通常以大规模计划,本地农民由之失去土地。要么土地交给制定这些计划的军队,要么地权被出让给投资者。

同时,军队又向(主要是中国的)投资者授予更多的矿产开采权。很多小型的山区矿场开始开采煤炭、矾土和锡矿。包括一个庞大的锡矿在内,还有几个大型矿场由佤军掌握。多数矿石被运往中国。根据最近的报道,佤邦的锡产量在几年内快速上升,以至对整个地区锡的价格都有影响。(Martov
2016)

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佤邦锡矿(图片来源:路透社)

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